“El Eln no puede ser un obstáculo para la paz”

Durante la instalación del Congreso, Duque habló sobre la división “entre amigos y enemigos de la paz”. Lea apartes del discurso del presidente ante los legisladores.

• El Heraldo (Colombia)
• 21 Jul 2019

Quiero empezar por agradecer a Dios en este día. Es motivo de honor y orgullo para mí estar de nuevo en este Salón Elíptico del Capitolio en el día de conmemoración de nuestro grito de Independencia. Regreso al Congreso de la República para dirigirme a ustedes como Presidente de los colombianos con el mayor respeto por este recinto solemne de la democracia.

Desde uno de los escaños de este Parlamento defendí las mismas ideas y visión de país que hoy desarrollo desde el gobierno.

Ideas que son un mandato. Mandato que es orgullo y servicio, compromiso y sacrificio, trabajo duro y diálogo social transformador. Nuestro gobierno escucha, actúa y cumple.

BICENTENARIO

Honorables Congresistas, este año del Bicentenario nos brinda una oportunidad de revivir tanto el sentir de unión nacional como el orgullo patrio que marcó ese momento histórico.

Somos con orgullo el gobierno del Bicentenario. Reitero mi invitación a todos los colombianos a aprovechar este momento de reflexión colectiva para construir juntos la nueva historia de Colombia.

EL PACTO POR COLOMBIA

Ese futuro que queremos es de todos. Por eso el pasado 7 de agosto le propusimos a Colombia un camino concentrado en soluciones y no en agresiones, y en propuestas y no en protestas, un camino que construye País.

Propusimos un pacto que ponga primero a los pobres y que ya hoy tiene una hoja de ruta: nuestro Plan Nacional de Desarrollo Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad.

Este Pacto se construye desde tres pilares fundamentales: la Equidad, la Legalidad y el Emprendimiento.

EQUIDAD

Por Equidad entendemos el cierre de brechas entre ricos y pobres y la generación de oportunidades para todos. Aprobamos el presupuesto más alto para la Educación que ha visto Colombia y nuestro programa Generación E está abriendo las puertas de las aulas universitarias a muchos jóvenes para que cumplan sus sueños de estudiar.

Ya son 47 mil jóvenes en condición de vulnerabilidad económica, provenientes de 992 munici- pios, quienes hoy están llegando gratuitamente a la educación superior.

Por Equidad también entendemos sanear las finanzas del sector salud y lo estamos cumpliendo con el Acuerdo de Punto Final, gracias al cual inyectaremos recursos superiores a los $7 billones.

La Equidad también implica el acceso a la vivienda. Más de 61 mil hogares del programa Casa Digna, Vida Digna hoy han mejorado sus pisos, arreglado sus baños, pintado sus fachadas y fortalecido los cimientos del bien más preciado para los colombianos: la casa propia. Más de 54 mil familias se han beneficiado de los subsidios del programa Mi Casa Ya para cumplir el anhelado sueño de asegurar un techo donde vivir.

Por Equidad entendemos la tarea de conectar al mayor número de colombianos al internet porque Más Conectividad es Más Equidad.

La ley de modernización de las TIC, aprobada por este Congreso, nos permitirá llegar en cobertura de banda ancha al 70 por ciento de la sociedad colombiana para el año 2022, entre otros beneficios.

La Equidad se materializa cuando el Estado llega a las zonas más apartadas con los servicios públicos más básicos como el de la luz eléctrica. Durante este primer año de Gobierno, 16 mil familias recibieron energía a través del Plan Nacional de Electrificación Rural, que incluye paneles solares familiares. Una verdadera revolución social.

Sin infraestructura vial que conecte a nuestras regiones, no podemos hablar de Equidad. Destrabamos y reactivamos 21 proyectos viales estratégicos de los 29 que recibimos paralizados por marañas jurídicas. Fortalecimos el sistema de regalías con la aprobación del Presupuesto Bienal de Regalías con un crecimiento del 67 por ciento. Con el trabajo en equipo entre el gobierno nacional, alcaldes, gobernadores y el Congreso, desde el 7 de agosto, hemos logrado aprobar más de 2.280 proyectos por cerca de $7 billones.

Les dijimos a los colombianos que la Equidad significa también apostarle a la cultura y al deporte. Incrementamos en un 67 por ciento el presupuesto del Programa Nacional de Estímulos y apoyamos la creación del Ministerio del Deporte que no sólo fortalecerá la alta competencia sino también hará del deporte un vehículo de promoción del talento para poder enfrentar muchos riesgos que se ciernen sobre nuestra juventud.

LEGALIDAD

No podemos cerrar los ojos ante los inmensos desafíos que recibimos: grupos armados de crimen organizado azotando la geografía nacional, un crecimiento desbordado de cultivos ilícitos, un aumento en los homicidios de los líderes sociales, un fortalecimiento de las bandas de narcotráfico, una sensación de inseguridad en muchas ciudades y un rechazo social inequívoco a la corrupción.

Los índices de seguridad en todo el territorio nos indican que nuestro esfuerzo ya empieza a dar frutos, pero debemos seguir trabajando en todos los territorios y enfocándonos en delitos con alto impacto en la ciudadanía y en las nuevas amenazas de la criminalidad.

En esta lucha contra la criminalidad hemos contado con el compromiso irrestricto y el amor de Patria de los soldados y policías de Colombia que todos los días protegen nuestra vida, honra, bienes y libertades. También estamos comprometidos con ellos, con su bienestar y con su protección.

¡A MÁS COCA, MENOS PAZ!

Nos comprometimos a ser más efectivos en la erradicación de los cultivos ilícitos porque heredamos un área superior a las 200 mil hectáreas. En este 2019, por primera vez en 7 años, el área de cultivos ilícitos frenó su crecimiento exponencial y hemos erradicado y sustituido más de 80 mil hectáreas en lo corrido del gobierno.

Acatamos la decisión de la honorable Corte Constitucional de aclarar las condiciones para la aspersión aérea de esos cultivos. Agradecemos la posibilidad de contar con una potente herramienta en este esfuerzo contra el narcotráfico y cumpliremos con los requisitos ambientales y sociales necesarios. Mantendremos la combinación de las distintas herramientas que hoy empleamos en la lucha antidroga.

Nos comprometimos a perseguir a los jíbaros que envenenan nuestra juventud. Por eso seguimos aplicando, al amparo de Código de Policía y con respeto por las decisiones judiciales, el decreto que firmamos para combatir el microtráfico especialmente en espacios públicos, entornos escolares, parques y calles. La Policía ha intervenido más de 42 mil entornos educativos y más de 34 mil parques.

Congresistas, la legalidad también es la defensa de los niños. Cada día en nuestro país, menores de edad sufren vejaciones y abusos. El primer día de nuestro gobierno le dijimos al país que perseguiríamos a los violadores y asesinos de niños y niñas. Por eso, impulsaremos la propuesta de cadena perpetua para los agresores y abusadores de los más vulnerables de nuestra sociedad. Este es un debate que debemos dar en el marco de la democracia y donde el Congreso será protagonista.

Le prometimos a Colombia que impediríamos que el narcotráfico y el secuestro fueran considerados conexos al delito político. Este Congreso aprobó el acto legislativo, de iniciativa del gobierno, que avanza en esa dirección. Nunca más los traficantes de droga y los secuestradores podrán enmascarar sus actividades criminales bajo ropajes ideológicos.

La legalidad, apreciados Congresistas, también significa estar comprometidos con la derrota a la corrupción.

Hoy ya son realidad varias medidas efectivas de transparencia como el decreto de “pliegos tipo” para el sector de infraestructura y la ley de rendición de cuentas para congresistas y servidores públicos. También firmamos la directiva presidencial para que los altos funcionarios del Gobierno publiquen sus declaraciones de renta y así estemos disponibles para el escrutinio ciudadano.

Somos conscientes que el combate contra los corruptos es una tarea de todos los días donde no nos podemos dar el lujo de detenernos. Por eso hoy radicaremos ante el Congreso un nuevo proyecto anticorrupción, concertado con la Fiscalía General de la Nación y las distintas fuerzas políticas.

Así como rechazamos la corrupción, repudiamos los asesinatos de los líderes sociales. Cuando tomé posesión denuncié esta situación que ya estamos enfrentando desde el Plan de Acción Oportuna (PAO). Hemos reducido el 35 por ciento de las muertes de líderes en lo corrido del gobierno en comparación con el periodo anterior.

¡Queremos acabar con esa tragedia de raíz, pero enfrentamos poderosos enemigos!

En la mayoría de los casos los asesinos de líderes son criminales de los grupos armados ilegales como lo comprueba el notable esfuerzo de esclarecimiento de la Fiscalía. Seguiremos persiguiendo a esas organizaciones delincuenciales porque el Gobierno Nacional hará todo lo que deba hacer por preservar y proteger la vida de todos los colombianos.

¡En la Colombia que estamos construyendo, nadie puede sentir temor de expresar sus ideas y proteger los intereses de su comunidad!

La Legalidad, apreciados Congresistas, implica firmeza absoluta con el terrorismo.

El 7 de agosto anuncié a los colombianos una evaluación juiciosa y responsable de los 17 meses de conversaciones de paz con el ELN que había desarrollado el gobierno anterior. Mantuvimos nuestras condiciones para un proceso creíble: el cese de todas las actividades criminales y la libertad de todos los secuestrados en su poder. Aceptar cualquier aproximación a la paz con quienes mantienen los actos delincuenciales no es otra cosa que legitimar la violencia.

No sólo siguió el ELN con su accionar criminal, sino que el 17 de enero de este año le respondió al país con un cobarde atentado terrorista contra 22 jóvenes cadetes de la Escuela de Policía General Santander en Bogotá. Hoy recuerdo el llanto de sus padres y de sus madres. Los tengo presente en mi memoria y en mi corazón. Por eso radicaremos el proyecto de ley de honores, con mensaje de urgencia, para honrarlos como héroes, reconocer su sacrificio y extenderles a las familias el beneficio de una pensión póstuma.

Quiero reiterarlo ante ustedes: Colombia no se doblegó ni se doblegará ante el terrorismo. El ELN no puede seguir siendo un obstáculo para una Colombia en paz con Legalidad.

Otra preocupación de los colombianos es la seguridad urbana. Aunque los índices de la mayoría de delitos están bajando, el aumento de los hurtos en las ciudades y la presencia de nuevas amenazas criminales en varias regiones continúan generando preocupación en la ciudadanía.

Vamos a redoblar esfuerzos en este frente y enfocaremos nuevas medidas que apunten específicamente a mejorar los indicadores frente a estos delitos y la sensación de seguridad en las ciudades.

PAZ CON LEGALIDAD

En estos 11 meses hemos ratificado el compromiso que tenemos con la construcción de una Colombia en Paz con Legalidad. Es momento de superar esa falsa separación entre amigos y enemigos de la paz, utilizado con fines electoreros.

Reiteramos nuestra convicción en la reincorporación de los excombatientes y nuestra voluntad para apoyar y respal- dar a quienes genuinamente renuncien a la violencia y opten por el camino de la Legalidad. Hasta agosto de 2018 se habían desembolsado

2 proyectos en beneficio de 87 excombatientes por un valor de $1.000 millones. En el actual go- bierno hemos aprobado 24 proyectos productivos colectivos que vinculan a 1.567 personas en proceso de reincorporación, con un valor de $17.430 millones.

Considero valioso el acompañamiento y el trabajo de la Misión de Verificación de Naciones Unidas. No sólo pedí su continuidad al iniciar nuestro mandato, sino que hace pocos días solicité al Consejo de Seguridad de la ONU la prórroga de su presencia en nuestro país por un año más. Nos llena de satisfacción el apoyo recibido de la comunidad internacional en este ejercicio de Paz con Legalidad y hemos escuchado las preocupaciones que nos han manifestado.

Nuestro compromiso para alcanzar la Paz con Legalidad significa que apoyaremos a quienes sigan el camino de la legalidad y seremos implacables con la reincidencia.

EMPRENDIMIENTO

Para lograr la Equidad y la Legalidad, se requiere de Emprendimiento.

El 7 de agosto nos comprometimos con Colombia en el desarrollo de una agenda de reactivación económica que modernizara el sistema tributario, promoviera el desarrollo empresarial, simplificara los trámites y aliviara la carga tributaria de los generadores de empleo.

Con la Ley de Financiamiento, aprobada por este Congreso, redujimos la carga de impuestos que estaba asfixiando a las empresas. También se generaron incentivos en sectores claves como el de las industrias creativas, la agroindustria, el turismo y las inversiones estratégicas. Le dimos a la economía el empujón que necesitaba y las cifras nos están dando la razón. Estamos creciendo, en medio de un difícil entorno internacional, y seguiremos creciendo con Equidad.

Colombia No para. Nuestra agenda de reactivación, por medio de la Ley de Financiamiento, cumple el compromiso que hicimos con el campo y la industria y los servicios para atraer más inversión.

El objetivo central del crecimiento de la economía es la construcción de Equidad. Por eso, el empleo está en el centro de nuestras preocupaciones, y estamos trabajando para crear las condiciones que permitan a las empresas multiplicar la creación de puestos de trabajo estables y formales.

Equidad también implica la solidaridad y la fraternidad con quienes sufren el exilio a causa de regímenes dictatoriales como el de Venezuela.

En este primer año hemos contribuido a que la comunidad internacional no sólo rechace con vehemencia el quiebre de la democracia en Venezuela sino también comprenda la dimensión de la crisis humanitaria y migratoria y la magnitud de su impacto en nuestro país. Continuaremos liderando el cerco diplomático para que Venezuela pueda salir de esa noche oscura de la dictadura y su colapso social y económico.

AÑO DOS

Estamos haciendo realidad este mandato desde las regiones y escuchando sus necesidades, preocupaciones y urgencias. Hemos realizado 34 Talleres Construyendo País, visitamos todos los 32 departamentos que conforman el territorio nacional.

No tenemos soluciones mágicas pero creemos en el diálogo social y queremos construir un futuro desde las regiones.

Invito hoy al Congreso a que en esta segunda legislatura avancemos en la generación de un marco de protección a la vejez colombiana, que impongamos la cadena perpetua a violadores y abusadores de niños, que avancemos en los proyectos anticorrupción, que debatamos el futuro del mercado de capitales y del crecimiento limpio, que aprobemos importantes acuerdos de doble tributación y que discutamos asuntos de prioridad nacional como la consulta previa, una Justicia cercana al ciudadano y la lucha contra la extracción ilícita de minerales. También discutiremos en este recinto la reforma a las corporaciones autónomas regionales, el futuro de las regalías y el fortalecimiento de la extradición.

Trabajaremos con los partidos en una agenda legislativa para que juntos construyamos un debate democrático en este Congreso de cara a la reflexión nacional.

En este año hemos avanzando en Legalidad, Emprendimiento y Equidad pero somos conscientes que aún hay mucho por hacer y que tenemos que hacer mucho más. No somos triunfalistas ni complacientes.

Seguiremos trabajando con vocación y con alegría, con fe en Dios y con entusiasmo.

¡Aquí estamos y para adelante vamos! Nuestro Rumbo es el Crecimiento con Equidad. Colombia NO parará de Crecer.

“La legalidad, apreciados congresistas, también significa estar comprometidos con la derrota a la corrupción.

“Nunca más los traficantes de droga y los secuestradores podrán enmascarar sus actividades criminales bajo ropajes ideológicos”.

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